（第一稿）

目錄

一、總則

二、整體策劃階段

三、組稿階段

四、審稿階段

五、校對階段

六、樣刊監制階段

七、市場反饋的監測與處理

一、總則

１．為了規范期刊編輯工作，提高期刊編輯效率，保障期刊產品質量，提升期刊文化品質，制訂本規程。

2．本規程依據期刊編輯實踐經驗和對期刊編輯規律的認識。

3．本規程是針對單個期刊的編輯工作流程。

4．本規程立足于期刊出版單位自主策劃的期刊項目，以投稿為主或其他類型的期刊項目可參照執行。

二、整體策劃階段

“整體策劃”包括兩方面含義，一是指確定期刊性質和讀者對象定位，制訂年度出版計劃，進行欄目設置；二是指在某個期刊選題項目立項的時候，對選題內容及期刊編輯、制作、營銷全過程所做的戰略性籌劃。

實施整體策劃的目的在于：在重視開展調查研究、培養編輯策劃能力和形成有利策劃工作的內部環境的基礎上，將編輯過程的各個環節合理組成相互作用、相互影響的有機整體，形成一個不斷創新的編輯策劃機制，從而出精品、創品牌。

整體策劃階段主要工作及有關事項如下：

１．制訂計劃。根據期刊性質和讀者對象，制訂年度出版計劃，包括選題計劃、出刊計劃、封面設計風格，以及版式設計格式等。

２．欄目設置。期刊的欄目設置關系到刊物個性特色的發揮和社會目標的實現，欄目設置的重點在于要有獨立的風格，要劃分重點和一般，要有長遠的眼光和相對穩定的規劃，期刊的欄目設置是一種創造性的勞動，需要相關策劃人員進行不斷的實踐和探索，并且擬訂年度欄目設置計劃，經編輯部門、營銷部門和財務部門集體討論通過后實施。欄目設置重點考慮如下方面：

（１）欄目的主題及名稱；

（２）欄目的主要內容、規模及體裁；

（３）欄目的風格特色；

（4）讀者對象。

3．選題策劃。選題策劃從信息采集開始，信息采集從社會調查入手。編輯要有意識、有計劃地進行社會調查，搜集社會發展信息、科學文化信息、出版行業信息、期刊市場信息、作者和讀者信息，掌握大量一手材料，并使用科學方法和現代技術手段對其進行分類、綜合、分析，從中尋找選題方位，進行選題策劃。

在信息分析的基礎上，在期刊內容符合質量要求的前提下，根據文化、政治、經濟和社會發展的需要，根據各類讀者的不同需求，構思并策劃選題。策劃選題須考慮如下幾個方面：

（１）選題的主題及名稱；

（２）選題的內容、規模、體裁；

（３）選題的價值；

（４）與類似主題的期刊比較，選題的優點及特色；

（５）讀者對象。

4．實施方案策劃。對期刊項目從設想到成品制成的全過程做出宏觀的、大致的考慮。包括下列內容：

（１）人力方面。以選題內容、規模、體裁和讀者對象為坐標組織記者隊伍；選擇專業知識、業務水平、組織能力、文字功底能夠勝任此類稿件審稿工作的編輯人員，對編輯人員的工作量做出估計，并定期進行相關考核。

（２）財力方面。根據選題的內容、規模、作者報酬和期刊的形態、用料以及投入的人力成本等因素，進行本量利分析。預估成本、印數、定價、利潤，提出資金準備方案。

（３）進度方面。根據選題的內容和規模，安排組稿、撰稿、審稿、校樣處理、印制等各項工作的進度，列出大致的時間表。

5．營銷方案策劃。根據選題的特色、價值、讀者對象和編輯、印制的時間進度，提出營銷策略。

6.選題立項。在選題、實施方案、營銷方案策劃比較成熟的前提下，申請立項。申請立項涉及如下事宜：

（１）撰寫選題報告。選題報告的主要內容包括：選題的原因、依據、目的、進度安排、特殊情況及應對措施、社會效益與經濟效益的預測、可能會出現的問題及對策等。

（２）進行三級審批。一級為該選題的責任編輯，二級為編輯部主任，三級為總編輯。

（３）集體論證。一般放在編輯部主任批準之后、送交總編輯審批之前，由編輯部門、營銷部門、財務部門的有關人員參加，論證選題的可行性，供總編輯決策參考。

（4）建檔備案。一般選題，經總編輯批準、簽字便成為可以實施的正式項目，由編輯部門實施，同時須在行政部門進行選題備案。

7.增刊策劃。2005年12月1日新聞出版總署頒布實施了《期刊管理規定》，該規定明確了期刊增刊審批內容，提出了對增刊的規范性要求，明確了每種期刊每年只允許出版兩期增刊，由省級新聞出版行政部門審批。期刊在每年的一月份擬定當年的增刊計劃，撰寫相應的增刊策劃報告，經編輯部門、營銷部門和財務部門集體討論通過后，報相關審批部門，屆時按預定計劃執行。

三、組稿階段

期刊的稿件主要包括自采稿、約稿和投稿三類。

1.自采稿件的成稿過程遵循以上整體策劃階段中的選題策劃、審批及實施流程。

2.約稿的主要工作及有關事項：

（1）選擇合適的作者。

（2）與作者商討撰稿事宜。其中包括向作者全面介紹選題策劃的意圖及內容；幫助作者了解稿件的結構、體例；確定作者所要撰寫的內容及各部分的篇幅；如需配圖，向作者提出有關圖稿的要求；約定交稿時間。

（3）與作者簽訂約稿合同。

（4）關注作者寫作情況。在撰稿過程中，與作者保持聯系，隨時溝通情況。作者擬出寫作綱目后，要及時審讀并與作者商量修改。

（5）按約定時間收稿。

3.處理投稿的主要工作及有關事項：

(1)公布投稿地址或郵件地址。

(2)由專人定期對投稿進行初選。

（3）通過初選的投稿根據其選題分配到期刊的相關部分，并確定該稿件的責任編輯，由責任編輯按照流程提交選題，進行審批立項。

4.稿件組合的主要工作及事項：

（1）內容設計。內容設計是體現選題設想的作品內容的組織形式。一般采用切割、歸類、分層、組合的方法，將作品內容編織起來，使之成為架構合理、層次分明、前后協調、內容完整的組織系統。

（２）形式設計。形式設計是體現選題設想的作品內容的書面表現形式。以貼切、恰當展示作品內容為目的，涉及行文的語體，標題的形式，層次的區別，字體的安排，數字、年代、引文、注釋的樣式等等。凡行文形式可能產生歧異的地方都要做出限定。

（3）美術設計。美術設計是圖書的審美形式。運用藝術手段對圖書整體及各個部件的形式進行藝術構思，做出藝術處理方案。

四、審稿階段

審稿是編輯流程的中心工作?；疽罂梢愿爬槿齻€審級、兩道程序、六個環節。

三個審級是初審、復審、終審；兩道程序是審讀、審訂；六個環節是初審審讀、復審審讀、終審審讀、初審審訂、復審審訂、終審審訂。

審稿階段主要工作及有關事項：

１．三個審級的責任限定。

（１）初審由責任編輯負責。責任編輯由具有中級以上出版專業技術職務的人員擔任。初級出版專業技術人員可以在責任編輯的指導下從事初審工作，但稿件必須經過責任編輯認可、簽批。

（２）復審由具有副編審以上專業技術職務的編輯部主任或副主任負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業技術職務的編輯部主任或副主任復查、決斷、簽批。

（３）終審由具有副編審以上專業技術職務的總編輯或副總編輯負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業技術職務的總編輯或副總編輯復查、決斷、簽批。

２．兩道程序的任務和目標。

（１）由前三個環節構成的審讀程序，旨在從宏觀上把關，任務是鑒別稿件是否可以采用、有沒有加工基礎，做出采用、退修、退稿的決斷，并對退修的稿件提出修改意見。

（２）由后三個環節構成的審訂程序，旨在全面把關，任務是對已決定采用并具加工基礎的稿件進行潤飾、優化，使之達到出版水平，得以發稿。

３．審讀程序的工作及有關事宜。

（１）初審審讀。通讀稿件。衡量是否符合內容質量要求，是否符合約稿合同約定，是否具有出版價值；立論是否成立；邏輯是否嚴密；結構是否合理；體例是否妥帖、一致；行文是否通順、規范。做出決策：質量、價值都符合要求且具備加工基礎的采用；質量、價值基本符合要求但尚不具備加工基礎的退修；質量、價值有一項不符合要求的退稿。對準備退修的稿件提出具體修改意見。在此基礎上寫出審讀報告，隨同稿件一并送交復審。

審讀報告要寫明稿件來源、稿件內容、作者情況、審稿過程；對稿件價值、質量做出評價；對其中的政治、政策、敏感問題做出分析、判斷；對稿件提出處理意見，并說明采用、退修、退稿的理由。

（２）復審審讀。在通讀稿件的基礎上，對初審審視過的問題進行復核，對初審的意見做出判斷；提出處理意見；寫出審讀意見，隨同初審報告、稿件一并送交終審。

（３）終審審讀。在瀏覽全稿的基礎上，根據稿件的內容、性質和初審報告、復審意見，有目的地重點選讀部分章節。對初審、復審審視過的問題進行思考，做出判斷；對初審、復審提出的處理意見給以答復；寫出審讀意見，隨同初審報告、復審意見和稿件依次退復審、初審。

（４）審讀的后續處理。由責任編輯負責。以終審意見為依據，對稿件做出采用、退修、退稿處理。

４．審訂程序的工作及有關事宜。

（１）初審審訂。已決定采用的稿件可以進入初審審訂環節。結合稿件的審讀意見，在略讀全稿的基礎上，逐字逐句精讀稿件；以優化稿件為目的，以達到出版水平為標準，對稿件進行字斟句酌的編輯加工。包括完善原稿的觀點，消除政治性差錯，糾正思想性差錯，訂正知識性差錯；優化標題，統一層次，調整結構，潤飾文字；規范標點，規范數字，規范計量，規范符號；審查圖表，核對引文，檢查注釋，對校目錄；核對索引，審查文獻，統一用語，整理附錄。最后還要與裝幀設計的方案融為一體；需要其他工作配合的要做出批注，簽發初審意見一同交復審。

（２）復審審訂。通讀稿件，對初審審訂的工作做全面檢查，處理初審審訂的遺漏問題，對初審審訂的結果做出評價，對稿件的質量做出判斷，對初審審訂提出的處理意見做出回應，寫出審訂意見。同意發稿則簽批發稿單，隨同全部稿件材料送終審；需要退審則寫明理由，指出重審范圍、內容，在可能的情況下提出指導性方案，隨同全部稿件材料退初審重新審訂。

（３）終審審訂。瀏覽全稿，根據稿件內容、性質和初審審訂報告、復審審訂意見，有目的地重點選讀部分章節。處理初審審訂、復審審訂的遺漏問題，對初審、復審討論的問題做出回應，對稿件的內容質量、語言文字質量、體例的一致性、結構的合理性、裝幀設計的水平做出判斷，重新衡量一下稿件的價值，做出發稿、退審、退修、退稿的決斷，寫出審訂意見。同意發稿則簽批發稿單，隨同全部稿件材料依次退復審、初審；需要退審則寫明退審理由，指出重審范圍、內容，在可能的情況下提出指導性方案，隨同全部稿件材料依次退復審、初審；退修、退稿是在特別特殊或不得已的情況下做出的決策，需與復審、初審共同研究具體措施。

（４）審訂的后續處理。終審同意發稿的，復審通稿翻閱，處理終審提出的問題，退初審。初審通稿翻閱，處理終審、復審提出的問題，送責任編輯。

終審要求重審的，復審可以解決的在復審層次上解決，需退初審解決的退初審解決；初審、復審重新審訂后認為達到了發稿要求，各自寫出重審報告，再送終審。

終審要求退修、退稿的，由初審、復審、終審共同研究，提出妥善的處理方法，由商定的人員按商定的方法處理。

6.廣告審查。期刊的廣告是一種信息源，應賦予其信息屬性，在期刊廣告審查中應堅持經濟效益和社會效益并重的前提，遵循專業性、嚴格性及優質服務的原則。

各期刊社應挑選具有相關專業知識的人員擔任廣告審查員，負責對期刊發布的廣告依照法律法規進行審查，嚴格把關，在期刊社內部建立起廣告專人檢查制度。經審查合格的廣告，予以發布；經審查，發現問題的廣告可直接報告總編輯,并商討處理意見；未經審查的廣告，不得發布。

五、校對階段

校對工作是期刊生產流程中的獨立工序，其作用是將文字差錯和其他差錯消滅在期刊出版之前，從而保證期刊的傳播和積累價值。它與編輯工作相互銜接又相互獨立，共同構筑期刊質量保障體系。校對階段的工作分為初校、二校、三校和通讀檢查四個階段，稱為“三校一讀”。

校對人員的工作包括兩個基本職責：其一，忠于原稿，依據原稿逐一核對校樣，消滅一切排版上的錯誤，包括文字、數字、符號、標點、圖表以及格式等錯誤；其二，發現原稿中存在的各種錯誤，并用鉛筆在校樣旁注明疑問，提請編輯部門解決。

校對階段主要工作及有關事項：

１．初校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，在文稿質量達到規定標準即差錯率為1/10000的前提下，做到滅錯率為85%，同時兼顧第二個職責。

2.二校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，繼續消滅初校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確，做到滅錯率為80%，同時兼顧第二個職責。

3.三校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，消滅初校、二校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確，同時兼顧第二個職責。

4.通讀的職責。消滅校對過程中所遺留的所有的錯誤，尤其要注意隱性的政治性、思想性差錯以及病句及其他語法錯誤，還要注意人名、地名、書刊名、組織機構名等的前后統一。

六、樣刊監制階段

發稿后，編輯要與校對、出版人員密切配合，做好校樣處理和樣刊檢查工作。

１．校樣處理。初審者要適時處理校對在各個校次中提出的質疑；對校樣上改動的內容進行鑒別、選擇和謄錄；通讀終校后的校樣，檢查期刊各個部件的校樣，確認付印樣。初審者、復審者、終審者要審查付印清樣核紅稿、期刊各個部件的印前樣，確認無誤后簽印。

２．樣刊檢查。期刊在成批裝訂前，除責任印制、責任設計、責任校對從不同角度參與樣刊檢查外，初審者、復審者、終審者須從總體上進行樣刊檢查。樣刊全面符合質量后簽裝。

七、市場反饋的監測與處理

１．在選題策劃和期刊編輯、出版、營銷過程中，編輯人員應始終著眼市場發展態勢，關注讀者的需求反饋，并充分考慮營銷策略的客觀需要，與此同時，還要加強與相關部門人員的交流和溝通，利用多種傳媒，采用各種形式，具體情況具體分析，具體情況具體處理，依情依勢依時地做好宣傳引導及協調工作。使讀者更全面、更具體、更真實地了解本刊，購買本刊，認可本刊，從而最大限度地發揮刊物所應有的社會效益，產生經濟效益。

２．在刊物出版發行后，編輯人員應及時關注和了解讀者的意見回饋及社會評價，盡可能廣泛地收取各方信息，并在對所收集信息全面歸納和分析總結后，將其作為對本刊市場定位、刊物特質、出版價值及內在質量進行綜合衡量與完善的評判因素之一，繼而對刊物進行再審視與再品評，汲取結經、總結不足，為刊物在今后發行中的不斷改進和開發新選題提供更為廣闊的思路。

3．期刊自評（也可放在刊物發行之后進行）。對于已經印刷發行的新刊，應及時組織編輯、記者對刊物內容進行內部評審（包括文字差錯率、文章可分優良差），獎優罰劣，從而提高編輯記者的水平。